Refugiații palestinieni (Mandatul britanic al Palestinei - 1948).
Refugiat împotriva solicitantului de azil
Evoluția crizei economice și politice din Orientul Mijlociu și din Africa Centrală, printre altele, provoacă un val de migrație fără precedent. Potrivit UNHCR - agenția ONU pentru refugiați - conflictul civil sirian inițiat în 2011 a forțat aproape cinci milioane de persoane să fugă din țara lor, în timp ce 6,3 milioane sunt strămutate intern1. În plus, milioane de persoane continuă să părăsească Afganistanul, Irakul, Palestina, Pakistanul, India și alte zone de conflict, inclusiv părțile din țările care sunt supuse atacurilor teroriste sau care sunt sub controlul așa-numitului stat islamic (ISIS).
Deși fenomenul migrației a existat întotdeauna și a fost întotdeauna relevant în agenda comunității internaționale, țările occidentale au început să ia în considerare doar implicațiile deplasării în masă. De fapt, odată cu intensificarea luptelor din Siria, avansarea ISIS în Irak, foametea în Somalia și Sudan și greutățile economice ale mai multor țări africane, milioane de persoane au început să fugă și să se refugieze în Europa, Canada și Statele Unite.
Având în vedere creșterea numărului de migranți și creșterea relevanței problemei, au fost utilizate în mod obișnuit cuvinte precum "migrant", "refugiat" și "solicitant de azil". Cu toate acestea, în timp ce fiecare dintre acești termeni are o conotație juridică și socială specifică și imuabilă, mass-media, agenții guvernamentale și cetățeni privați le confundă și le abuzează adesea.
Potrivit Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați, un solicitant de azil este "cineva a cărui cerere de sanctuar nu a fost încă procesată.“2 Ori de câte ori o persoană fuge din țara sa pentru a scăpa de violență, greutăți economice, război și amenințări personale, el poate solicita azil în alte țări. Solicitanții de azil sunt deosebit de vulnerabili, deoarece adesea nu cunosc procedura legală de care au nevoie pentru a obține statutul de refugiat sau nu sunt conștienți de drepturile lor și de obligațiile legale ale țării.
Conform Convenției din 1951 privind refugiații3, în timp ce cererile lor sunt procesate, solicitanții de azil trebuie să aibă acces la proceduri de azil echitabile și eficiente, precum și la măsuri care să asigure că aceștia pot trăi în demnitate și siguranță. Din nefericire, acest lucru nu este adesea cazul și solicitanții de azil sunt forțați să locuiască în tabere temporare sau adăposturi improvizate, cu condiții de igienă sărace, uneori chiar ani de zile, până când cererea lor este procesată. În plus, deoarece guvernele occidentale promovează politici mai grele privind azilul și statutul de refugiat, mulți solicitanți sunt respinși și adesea folosesc toate mijloacele legale (și ilegale) disponibile pentru a-și exprima șederea în țară.
În Uniunea Europeană, există reguli speciale care reglementează cererile de azil și complică procesul migrantului. De exemplu, toate țările UE (cu excepția Croației) plus Islanda, Liechtenstein, Elveția și Norvegia fac parte din sistemul Dublin4 conform căruia migranții pot depune cererea de azil numai în prima țară de sosire. Acest sistem pune în pericol primele țări de sosire, și anume Italia și Grecia, unde majoritatea migranților ajung după călătorii extrem de periculoase cu barca. Cu toate acestea, deși este obligat din punct de vedere legal să depună cererea de azil în prima țară de sosire, majoritatea migranților doresc să-și continue călătoria spre Germania, Norvegia, Regatul Unit și Suedia. Ca atare, mulți refuză să depună cererea la sosire și continuă să se bazeze pe contrabandiști și mijloace ilegale pentru a-și atinge scopul.
Ori de câte ori un migrant depune cererea de azil, autoritățile naționale își analizează cazul și hotărăsc să îi acorde azilului, precum și statutul de refugiat. Dacă cererea este respinsă, persoana trebuie să se întoarcă în țara sa de origine. Dacă refuză, autoritățile naționale pot aranja deportarea.
În timp ce solicitanții de azil așteaptă încă un răspuns și o decizie a autorităților cu privire la statutul lor juridic în țară, refugiații au primit deja o decizie pozitivă cu privire la cererile lor de azil. Cu alte cuvinte, refugiații primesc azil și li se permite în mod legal să rămână în țară și să se bucure de aceleași drepturi ca și toți ceilalți cetățeni, inclusiv dreptul la muncă și la o locuință adecvată. Solicitanții de azil pot obține statutul de refugiat atunci când:
Autoritățile recunosc că fug de conflicte armate sau persecuții;
Autoritățile recunosc că au nevoie de protecție internațională; și
Autoritățile recunosc că este prea periculos pentru ei să se întoarcă acasă.
Violența și persecuțiile din țara de origine ar putea depinde5:
Cursă;
Religie;
Naţionalitate;
etnie;
Orientarea politică; și
Orientare sexuală.
La nivel internațional, refugiații sunt protejați de Convenția din 1951 privind refugiații, care oferă o definiție a ceea ce este un refugiat și definește drepturile fundamentale care îi sunt acordate. Conform convenției, refugiații ar trebui să aibă acces la locuințe sociale și ar trebui să li se ofere mijloacele de a se integra în societate și de a-și găsi un loc de muncă.
Cu toate acestea, în timp ce cadrul juridic internațional care definește și protejează drepturile lor este clar și cuprinzător, refugiații sunt deseori marginalizați, stigmatizați și sunt împiedicați să se integreze pe deplin în societate. În plus, numărul tot mai mare de migranți încurajează apariția unor mișcări naționaliste și populiste în mai multe țări - inclusiv țările UE și Statele Unite - iar occidentalii devin din ce în ce mai intoleranți față de migranți și refugiați. Cu toate acestea, în timp ce sentimentele naționaliste pot fi considerate oarecum normale, trebuie să ținem cont de faptul că nimeni nu alege să fie refugiat. În schimb, refugiații fug de:
Conflict;
Persecuţie;
Dificultăți economice;
Violenţă; și
Amenințări teroriste.
Dacă refugiații ar putea să rămână în propria lor țară, să se bucure de toate drepturile și libertățile fundamentale și să trăiască fără să se teamă de viața lor, nu se vor deplasa în călătorii extrem de periculoase, lăsând toate bunurile lor și cei dragi.
În ultimul deceniu, am fost martorii unui număr tot mai mare de oameni care părăsesc casele lor și căutând azil în altă parte. În timp ce țările occidentale par a fi prea preocupate de închiderea frontierelor lor și de implementarea unor politici mai grele de menținere a migranților, se fac puține lucruri pentru a aborda cauzele fundamentale ale migrației și pentru a împiedica migranții să călătorească pe călătorii extrem de periculoase pentru a ajunge la siguranță. Valurile recente de migrație se datorează:
Conflictul civil sirian inițiat în 2011: războiul sângeros a provocat peste 400.000 de victime civile și a provocat deplasarea forțată a milioane de oameni;
Progresul așa-numitului stat islamic și organizațiile teroriste din Orientul Mijlociu, în special în Irak și Siria: în ultimii ani, ISIS și alte grupări teroriste, precum Al Nusra, au răspândit teroare în Orientul Mijlociu și au forțat milioane de oameni să fugiți de casele lor;
Războiul împotriva terorismului: coalițiile internaționale și guvernele locale din Orientul Mijlociu desfășoară operațiuni militare pentru a elibera anumite zone de controlul grupurilor teroriste. Cu toate acestea, în timp ce organizațiile teroriste trebuie să se opună cu orice mijloace, războiul împotriva terorismului se desfășoară deseori în moduri nediscriminatorii care afectează prea mult populația civilă și forțează sute de oameni să-și părăsească casele;
Foamete: potrivit Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului și Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați, astăzi peste 20 de milioane de persoane sunt expuse riscului de foame, în special în Somalia, Sudan, Sudanul de Sud și Yemen6;
Greutăți economice: în ultimii ani, decalajul dintre bogați și săraci sa lărgit periculos, până în momentul în care, în prezent, 8 bărbați sunt mai bogați decât jumătate din întreaga populație a lumii7;
Persecuția: în mai multe țări, minoritățile etnice, politice și religioase continuă să fie persecutate și ucise; și
Schimbările climatice: schimbările climatice reprezintă o realitate de netăgăduit, care afectează milioane de oameni. Scăderea ploii și a tălpilor uscate afectează dramatic producția agricolă în mai multe țări, în special în Africa Centrală. Fiind agricultura una dintre principalele surse de venit în aceste zone, mulți oameni sunt nevoiți să plece în căutarea altor oportunități de a genera venituri pentru a-și susține familiile.
rezumat
Numărul tot mai mare de oameni care fug din război, greutăți economice și persecuții îi obligă pe țările occidentale să se ocupe de fenomenul migrației și să pună în aplicare politici naționale pentru a primi bun venit imigranților. Ori de câte ori un migrant ajunge într-o țară, acesta trebuie să depună cererea de azil și, până la procesarea cererilor sale, el / ea are calitatea de solicitant de azil. În timp ce solicitanții de azil legal ar trebui să beneficieze de o locuință adecvată și de asistență socială, adesea se sfârșesc de multe ori în taberele de refugiați - uneori chiar și de ani de zile.
Dacă cererea de azil este respinsă de autoritățile naționale, solicitantul de azil este obligat să se întoarcă în țara sa de origine. Dacă refuză, autoritățile naționale pot aranja deportarea. În schimb, dacă cererea de azil este aprobată, solicitantul de azil obține statutul de refugiat și drepturile sale sunt protejate prin Convenția din 1951 privind refugiații, conform căreia refugiații trebuie să primească locuințe sociale și trebuie să li se permită integrarea în societate.