Termenii centralizare și descentralizare se referă la structura politică și administrativă a unei țări. Într-un stat centralizat, puterea și autoritatea sunt concentrate în mâinile guvernului central, care ia decizii și îndeplinește cele mai multe funcții. Dimpotrivă, într-un stat descentralizat, puterea și responsabilitățile sunt dispersate și distribuite între regiuni și zone. În timp ce toate guvernele centralizate au caracteristici comune și caracteristici similare, nu toate țările descentralizate sunt aceleași. De fapt, procesul de descentralizare poate varia de la o țară la alta și poate fi pus în aplicare în moduri diferite. De exemplu, gradul de autonomie al regiunilor și al autorităților locale variază foarte mult. Atât Statele Unite, cât și China folosesc o abordare descentralizată, însă rezultatul este foarte diferit. Statele unice din S.U.A. dispun de un grad ridicat de autonomie, în timp ce regiunile chineze rămân sub controlul strict al guvernului central.
Într-o țară centralizată, puterea și autoritatea sunt concentrate în mâinile guvernului central, în timp ce regiunile și autoritățile locale nu au prea multă putere. În multe cazuri, un guvern centralizat este legat de ideea unui regim autoritar care să nu permită participarea publică și democratică. Totuși, acest lucru nu este întotdeauna cazul. În timp ce regimurile militare și dictatoriale încearcă să concentreze puterea în mâinile câtorva, există câteva țări democratice și funcționale, cum ar fi Danemarca și Norvegia, care folosesc un model centralizat. Centralizarea are multe avantaje:
Într-un sistem descentralizat, puterea, funcțiile și autoritatea sunt distribuite între autoritățile și entitățile locale și nu sunt concentrate în mâinile guvernului central. Puterea poate fi împărțită între regiuni, provincii sau chiar orașe - fiecare țară și fiecare sistem descentralizat are caracteristici diferite și gradul de autonomie al diferitelor domenii poate varia. Descentralizarea este deseori văzută ca răspuns la problemele legate de un guvern centralizat (adică lipsa participării publice, controlul excesiv, declinul economic etc.). De fapt, acest sistem are diferite avantaje:
Centralizarea și descentralizarea sunt concepte opuse. Într-un caz, puterea este în mâinile câtorva, în timp ce în cealaltă autoritate și funcțiile sunt distribuite între un număr mai mare de jucători. În ciuda diferitelor diferențe dintre cele două, putem identifica câteva aspecte similare:
Centralizarea și descentralizarea sunt două procese foarte diferite care pot forma o țară în diferite moduri. Într-un stat centralizat, procesul de luare a deciziilor devine responsabilitatea puțini oameni și este în mâinile guvernului central. În schimb, un stat descentralizat caută participarea autorităților locale și a entităților guvernamentale. Totuși, este de remarcat faptul că un stat centralizat nu este neapărat un stat autoritar sau despotic și, în același mod, un sistem descentralizat nu implică neapărat un grad mai ridicat de participare a publicului. Ambele sisteme au avantaje și dezavantaje, iar unele dintre principalele diferențe dintre cele două includ următoarele:
În lumea de astăzi, putem identifica multe exemple de țări centralizate și descentralizate: Danemarca, Norvegia și Marea Britanie se încadrează în prima categorie, în timp ce Elveția, SUA și China sunt state descentralizate. Pe baza diferențelor prezentate în secțiunea anterioară, putem identifica câteva alte caracteristici care diferențiază procesul de centralizare de opusul său.
Centralizare | Descentralizare | |
Diversitate etnica | Un guvern centralizat se termină de multe ori cu vederea nevoilor specifice ale comunităților mai mici și locale. Fiind departe de populație, factorii de decizie de multe ori ignoră importanța contabilizării diversității etnice și a promovării integrării culturale și a egalității. | Într-un sistem descentralizat, factorii de decizie sunt adesea capabili să vizeze minoritățile etnice și comunitățile mai mici cu legile și facturile lor. Un model descentralizat poate servi mai bine intereselor diverse. |
Participare | Un sistem centralizat nu exclude neapărat participarea publicului - deși este mai ușor pentru guvern să ia și să implementeze deciziile fără a trebui să treacă prin controlul public. | Un sistem descentralizat este adesea considerat că îmbunătățește și promovează participarea publicului. Totuși, acest lucru nu este întotdeauna cazul - de exemplu, China este un sistem descentralizat, un partid, în care partidul comunist menține un control strict asupra populației și a tuturor deciziilor publice. |
Rezolvarea conflictului | Un guvern centralizat poate duce la neliniște locală și regională atunci când comunitățile locale sunt nefericite sau se simt neglijate de politicile centrale. În același timp, un guvern centralizat este adesea într-o poziție mai bună de a gestiona negocierile cu terțe părți și alte țări. | Într-un stat descentralizat, tulburările sociale și regionale sunt mai bine rezolvate deoarece factorii de decizie se apropie de populația largă. Cu toate acestea, în același timp, un guvern descentralizat poate avea mai puține pârghii în negocierea și negocierea cu terțe părți și țări străine. |
Centralizarea și descentralizarea sunt două procese care afectează profund aspectul politic, social și economic al unei țări. Într-un stat centralizat, puterea este în mâinile guvernului central, dar acest lucru nu se traduce neapărat într-un regim autoritar sau despotic. Multe democrații occidentale folosesc un sistem centralizat pentru a limita suprapunerile și a evita risipirea banilor în procese birocratice inutile. O stare centralizată are multe avantaje (adică eficiență, rapiditate etc.), dar, în același timp, prezintă diferite dezavantaje. Centralizarea puterii este adesea văzută ca o reducere a participării publice, iar guvernul centralizat este adesea învinuit de eșecuri politice și economice.
Într-un stat descentralizat, funcțiile și responsabilitățile sunt distribuite (nu întotdeauna în mod egal) între regiuni, orașe și autorități locale. Sistemul descentralizat este adesea gândit să sporească participarea publică și egalitatea, deoarece factorii de decizie sunt mai apropiați de populație și pot propune și adopta legi personalizate și facturi pentru a răspunde nevoilor specifice ale comunităților locale și ale grupurilor minoritare. Procesul de descentralizare poate începe după o criză politică și economică majoră sau poate fi rezultatul unor politici explicite. De fapt, diferite țări - cum ar fi Marea Britanie sau Spania - au sporit gradul de autonomie al regiunilor și zonelor locale pentru a promova o creștere egală.
Centralizarea și descentralizarea sunt două procese foarte diferite - dar oamenii de știință și practicienii nu au putut stabili dacă unul este mai bun decât celălalt. Nu toate țările centralizate sunt identice și nu toate țările descentralizate sunt similare. Sistemul centralizat este mai potrivit pentru țările mici, în timp ce modelul descentralizat este ideal în cazul țărilor mari și foarte diverse, cum ar fi China sau Statele Unite.