Diferența dintre Datoria federală și deficitul federal

Termenii "datoria federală" și "deficitul federal" sunt adesea folosiți de factorii de decizie politică și practicieni atunci când discută bogăția națiunii și eficiența politicilor existente sau propuse.

Cele două concepte sunt destul de similare, dar nu pot fi schimbate. De fapt, după definiție, deficitul federal este "diferența anuală dintre cheltuielile guvernamentale și veniturile publice " în timp ce datoria federală este "Acumularea de deficite anterioare, minus excedente" - cu alte cuvinte, datoria indică suma de bani pe care guvernul federal datorează.

Deși deficitul național se poate micșora sau crește în funcție de suma veniturilor colectate de guvern într-un an fiscal, datoria este o sumă cumulată care tinde să crească în timp - guvernul continuă să împrumute bani pentru a-și face față deficitele. Ca atare, deficitul federal poate scădea (adică guvernul ar putea avea un excedent bugetar dacă colectează mai mult decât cheltuiește), dar, în același timp, datoria federală poate crește.

Deficitul federal

Deficitul federal este calculat în fiecare exercițiu financiar - de exemplu, anul fiscal (2018) este valabil între 1 octombrie 2017 și 30 septembrie 2018.

Conform statisticilor recente, deficitul federal american pentru FY 2018 se ridică la 440 miliarde USD. Aceste date sunt obținute prin scăderea veniturilor anuale de 3.654 trilioane de dolari din cheltuielile anuale de 4.094 trilioane de dolari (date din "Anul fiscal de analiză la jumătatea sesiunii 2017, tabelul S-5", Biroul de Management și Buget).

Deși guvernul a redus deficitul pentru anul 2017, și în ciuda previziunilor optimiste ale Administrației Obama, eliminarea deficitului federal ar implica în mod necesar mari creșteri ale impozitelor și reduceri enorme ale cheltuielilor.

În ciuda reducerilor din ultimul an fiscal, deficitul național al SUA a crescut în ultimul deceniu. O astfel de creștere depinde de diferiți factori:

Creșterea cheltuielilor obligatorii: guvernul federal a plătit sume mai mari pentru programele Medicare, de securitate socială și programe similare federale. Cheltuielile obligatorii consumă în cea mai mare parte bugetul colectat din venituri în fiecare an și, în medie, depășesc 2 trilioane de dolari pe an.
Creșterea bugetului militar: drumeții în bugetul militar au urmat fricii de atacurile teroriste. Cheltuielile militare au crescut de la 437,4 miliarde de dolari în 2003 la 855,2 miliarde de dolari în 2011.
Recesiunea: criza financiară din 2008 a avut repercusiuni grave asupra bugetului SUA în ansamblu. De fapt, odată cu prăbușirea economiei, veniturile fiscale au scăzut drastic (de la 2,57 miliarde dolari în 2007 la 2,1 trilioane de dolari în 2009). În plus, guvernul a fost forțat să emită așa-numitul "pachet de stimulente economice", care a sporit beneficiile de șomaj și a amplificat lucrările publice (care vizează crearea de locuri de muncă).

Într-adevăr, în timp ce recesiunea a jucat un rol important în creșterea deficitelor federale, există și alți factori importanți care trebuie luați în considerare. În plus, începând cu anul 2008, economia americană a revenit în mare parte (chiar dacă retrospectiva rămâne evidentă) - totuși, deficitul federal nu a dispărut.

Dimpotrivă, cheltuielile cu deficitul sunt create intenționat de guvern în fiecare an fiscal. Deși pare contradictoriu, cheltuielile guvernamentale sunt unul dintre principalele motoare ale creșterii economice - ca atare, Președintele și Congresul trebuie să investească în securitate, militare, asistență medicală, infrastructuri și proiecte publice. Nu numai că cheltuielile creează forță de muncă, ci și stimulează dezvoltarea economică. Ciclul este simplu:

Guvernul cheltuiește bani care investesc în economia țării;
Creșterea economică stimulează piața muncii;
Șomajul este redus și oamenii au mai mulți bani; și
Oamenii cheltuiesc mai mulți bani și - în consecință - economia crește.

Deficitul intenționat cheltuielile fac parte din așa-numitul "politica fiscală expansivă,"Care poate implica și reduceri de impozite și beneficii sporite.

Dimpotrivă, dacă guvernul are nevoie sau dorește să obțină un buget echilibrat sau un excedent bugetar, va implementa un "cpolitica fiscală,"Care implică o reducere a investițiilor publice, creșterea taxelor și reducerea beneficiilor.

Datoria federală

Datoria federală este suma cumulată a banilor datorată de guvernul S.U.A. Până în prezent, datoria federală americană a atins un nivel îngrijorător de 19,8 trilioane de dolari. Suma bogată este împărțită în două categorii:

Întreprinderi interguvernamentale; și
Datoria deținută de public.

Întreprinderile intragovernment reprezintă aproximativ 30% din datoria totală și sunt datorate agențiilor federale (peste 230).

În acest caz, procesul este destul de complicat, deoarece agențiile federale fac parte din guvernul însuși. În cazul în care agențiile colectează mai multe venituri din impozite decât au nevoie și folosesc banii în plus pentru a cumpăra Trezoreriile SUA (instrumentele de datorie publică emise de Departamentul Trezoreriei pentru a finanța datoria națională).

Conform declarației Trezoreriei lunare a Departamentului de Trezorerie din S.U.A., începând din decembrie 2016, exploatațiile intragovernment au fost împărțite după cum urmează:

Securitate socială: peste 2.000 de miliarde de dolari;
Biroul de pensionare pentru gestionarea personalului: 888 miliarde de dolari;
Fondul militar de pensionare: peste 650 miliarde dolari;
Medicare: peste 200 de miliarde de dolari; și
Alte fonduri de pensii: peste 300 de miliarde de dolari.

Cea mai mare parte a datoriei (peste 14.400 miliarde dolari) este deținută de public (adică investitori, entități guvernamentale, guverne străine, fonduri mutuale, întreprinderi, bănci, societăți de asigurări etc.).

Potrivit Trezoreriei Bulleting a Departamentului de Trezorerie din S.U.A., începând din decembrie 2016, datoria publică a fost împărțită după cum urmează:

Guvernele străine / investitori / părțile interesate: 6.000 de miliarde de dolari;
Rezerva Federală: peste 2.000 de miliarde de dolari;
Fonduri mutuale: peste 1.500 miliarde de dolari;
Entități guvernamentale locale și naționale: peste 900 de miliarde de dolari;
Băncile: peste 650 de miliarde de dolari;
Fonduri de pensii private: peste 550 de miliarde de dolari;
Companiile de asigurări: peste 300 de miliarde de dolari; și
Întreprinderi, companii, întreprinderi corporative și non-corporative și alți investitori: peste 1.500 miliarde de dolari.

Cea mai mare parte a datoriilor externe din S.U.A. este deținută de China (peste 1.100 miliarde dolari) și Japonia (peste 1.100 miliarde dolari). Alți titulari mari sunt Irlanda, Brazilia, Insulele Cayman, Luxemburg, Belgia, Elveția, Marea Britanie, Hong Kong, Arabia Saudită și India - care dețin între 130 și 245 de miliarde de dolari.

Datoria SUA - care este de aproape 20 de miliarde de dolari - este una dintre cele mai mari din lume - chiar dacă trebuie să luăm în considerare populația și dimensiunea țării și a economiei sale. Dimensiunea tot mai mare a datoriilor federale poate fi explicată prin mai mulți factori:

Datoria este cauzată de acumularea deficitelor federale (minus excedentele) - și este probabil să crească și mai mult în urma reducerii mari a impozitelor promise de președintele Trump;
Țările străine (adică China și Japonia) investesc în Trezoreriile SUA pentru a-și menține moneda scăzută;
Părțile interesate continuă să cumpere trezoreriile, deoarece sunt convinse că SUA are puterea economică de a le plăti înapoi;
Agențiile federale care au un surplus de venit investesc în Trezoreri (în special în domeniul securității sociale); și
Plafonul datoriei continuă să fie majorat de Congres.

Dimensiunea tot mai mare a datoriilor federale reprezintă o problemă serioasă pentru economia americană. De fapt, în timp ce cheltuielile guvernamentale pe termen scurt sunt pozitive, creșterea constantă a datoriei naționale ar putea ajunge în cele din urmă la un punct critic.

Fiecare președinte trebuie să investească în creșterea economică și să promoveze proiecte publice; în plus, candidații prezidențiali promite adesea reduceri mari de impozite și beneficii sporite pentru a obține sprijinul populației. Cu toate acestea, pe termen lung, economia SUA ar putea suferi consecințe grave.

De exemplu, deținătorii de titluri de credit ar putea solicita rate de dobândă mai mari, cererea pentru Trezoreriile Statelor Unite ar putea să scadă, țările străine s-ar putea opri să împrumute bani, iar fondul de asigurări sociale de securitate ar putea să nu fie suficient pentru a acoperi beneficiile de pensionare ale baby boomers. Dacă datoria federală a atins un punct de reper, guvernul va fi forțat să ridice impozitele și să reducă beneficiile, în timp ce fondurile de pensii ar scădea drastic.

rezumat

Datoria federală și deficitul federal sunt două concepte-cheie legate de bugetul federal al Statelor Unite. În ciuda unor asemănări, datoria și deficitul sunt destul de diferite și nu pot fi confundate.

Deficitul federal este diferența dintre cheltuielile guvernamentale și veniturile guvernamentale calculate în fiecare an fiscal (anul fiscal este cuprins între 1 octombrie și 30 septembrie din anul următor), în timp ce datoria federală este suma datorată de guvern unor părți interesate.

Datoria și deficitul sunt strâns legate între ele; de fapt, acumularea deficitelor anuale este unul dintre motivele creșterii datoriei federale.

Deficitul federal crește atunci când guvernul cheltuiește mai mult decât este necesar. Cu toate acestea, în același timp, cheltuielile guvernamentale sporesc economia și creează locuri de muncă - prin urmare, toți președinții creează în mod deliberat un deficit federal în fiecare an fiscal.

În plus, chiar dacă anul fiscal sa încheiat cu un buget echilibrat sau cu un excedent bugetar, datoria federală ar putea crește în continuare. Până în prezent, S.U.A. are una dintre cele mai mari datorii federale din lume (aproape 20 de miliarde de dolari), iar principalii titulari de datorii sunt guvernele străine, întreprinderi corporative și non-corporative, agenții federale, bănci, companii de asigurări și fonduri private de pensii.

Pe termen lung, creșterea deficitului federal - împreună cu creșterea ratelor dobânzilor - ar putea provoca o creștere disproporționată a datoriei federale, iar economia americană ar putea avea consecințe grave.

Diverse