PAC (sau Comitetele de acțiune politică) sunt organizații politice finanțate și administrate de sindicate, corporații sau asociații profesionale.
Atât PAC, cât și PAC super au fost create pentru a influența alegerile și pentru a susține partidele sau candidații, deși folosesc diferite mijloace și căi de a-și atinge obiectivele.
PAC-urile au fost create în anii 1940, în timp ce PAC-urile Super sunt o creație mai recentă (2010) rezultă dintr-o decizie a Curții Supreme în cauza Citizens United / FEC în 2010.
Deși cele două organizații par să aibă roluri și interese similare, ele sunt supuse unor seturi diferite de reguli și reglementări. Sprijinul și investițiile corporațiilor și cetățenilor privați au jucat - și continuă să joace - un rol major în afectarea rezultatului alegerilor de stat și federale din Statele Unite, unde costul campaniilor politice a crescut exponențial.
În același timp, implicarea corporațiilor și instituțiilor financiare în procesul electoral - în principal prin donații și contribuții - a declanșat dezbateri în jurul problemelor legate de corupție și favoritism.
Termenul PAC reprezintă Comitetul Alianței Politice și se referă la grupurile politice (sau organizațiile) controlate și administrate de firme, sindicate sau corporații care investesc bani în alegeri.
PAC-urile nu pot fi conduse de candidați sau de partide individuale, dar pot dona în mod direct bani candidatului sau partidului pe care îl susțin.
Cele mai multe PAC-uri sunt create pentru a reprezenta sau susține interese politice sau ideologice și pentru a-și direcționa aportul către candidați sau partide cu idealuri similare.
PAC-uri superficiale puțin probabile, PAC pot dona fonduri în mod direct candidatului ales, deși nu pot depăși donații de 5.000 USD pe alegeri (primare, secundare etc.).
În plus, aceștia pot să doneze în fiecare an 15.000 de dolari oricărui comitet național de partid și o sumă suplimentară de 5.000 de dolari pentru orice alt tip de PAC. În același timp, aceștia pot accepta numai maxim 5.000 USD anual de la orice persoană, firmă, corporație, comitet național de partid sau PAC.
Primul PAC a fost creat în 1944 de către Congresul Organizației Industriale pentru a promova realegerea președintelui Franklin Roosevelt.
Astăzi, numărul de PAC a crescut exponențial și toate PAC-urile trebuie să se înregistreze la FEC (Comitetul Electoral Federal) în termen de zece zile de la crearea lor. La înregistrare, PAC-urile trebuie să furnizeze numele și adresa organizației, precum și detaliile trezorierilor lor și ale grupurilor conexe (dacă este cazul).
PAC-urile Super sunt o creație mai recentă în comparație cu comitetele de acțiune politică tradiționale. Au apărut pentru prima dată în 2010, ca urmare a unei decizii a Curții Supreme în cauza Citizens United / FEC.
În 2007, organizația conservatoare, nonprofit, Citizens United a vrut să difuzeze un film (Hillary: The Movie), cu puțin înainte de alegeri, care era critic față de Hillary Clinton, care a fost apoi alergător la alegeri. Airing filmul a fost împotriva Actului de reformă a campaniei bipartizane din 2002, care a interzis sindicatelor și corporațiilor să promoveze și să difuzeze emisiuni, prin cablu sau prin satelit, menționând un candidat cu 60 de zile înainte de alegerile generale sau cu 30 de zile înainte de o primă.
Tribunalul Districtual din Districtul Columbia a hotărât în favoarea actului de reformă a campaniei bipartizane - prin aceasta interzicând cetățenilor United să promoveze filmul și radiodifuzorii în decursul a 30 de zile de la alegerile primare din 2008. Dar Curtea Supremă a respins decizia, eliminând dispozițiile care interzic organizațiilor și corporațiilor nonprofit să sprijine (financiar) așa-numitele "comunicări electorale", cu condiția ca sponsorii publicității să fie informați corespunzător.
PAC-urile superioare nu pot dona bani în mod direct partidelor sau candidaților, dar pot obține sume nelimitate de bani de la donatori, sindicate și corporații, fără a trebui să respecte plafonul de 5.000 de dolari. Fondurile strânse pot fi folosite pentru a promova sau a face publicitate împotriva candidaților sau a partidelor politice.
PAC și PAC super au câteva aspecte comune. Chiar dacă există unele diferențe de bază între cele două, ambele sunt create pentru a susține candidații și / sau partidele și sunt profund politizate. Unele dintre principalele asemănări dintre cele două includ:
În ciuda unor similitudini evidente, există câteva aspecte cheie care diferențiază PAC de cele super PAC. Unele dintre principalele diferențe dintre cele două includ:
PAC vs Super PAC
Bazându-ne pe diferențele evidențiate în secțiunea anterioară, putem identifica câteva alte aspecte care diferențiază PAC-urile de cele super PAC.
Tabel comparativ pentru PAC vs Super PAC
În timp ce sectorul privat a influențat întotdeauna cumva rezultatul alegerilor politice, crearea de PAC super în 2010 a schimbat semnificativ relația dintre bani și politică din Statele Unite. Abolirea restricțiilor în ceea ce privește contribuțiile financiare pentru candidații și partidele politice a permis corporațiilor și instituțiilor financiare să-și folosească toată pârghia - fără limitări semnificative - pentru a face lobby pentru partidele și candidații lor selectați.
Înțelegerea relațiilor economice dintre corporații, entități pas cu pas, grupuri superactive de concentrare și organizații similare a devenit necesară pentru a înțelege politica americană. Implicațiile etice ale existenței unor astfel de organizații private care au capacitatea de a interveni în aspectul politic al țării au fost adesea interogate, însă reglementările existente nu au făcut prea multe pentru a împiedica autoritățile financiare și corporațiile să influențeze elita politică a țară. În timp ce PAC-urile aveau și aveau anumite restricții cu privire la suma pe care o pot primi de la donatori (fie ei cetățeni privați, corporații sau alte comitete de acțiune politică), PAC-urilor superioare li se permite să primească donații nelimitate (de la corporații, persoane fizice, sindicate, asociații profesionale etc.) să le folosească în scopuri, dar nu pot dona în mod direct bani candidaților și partidelor.
Trecerea de la PAC la PAC-uri Super - chiar dacă Comitetele de Acțiune Politică inițială încă mai există - a permis organizațiilor private să cheltuiască fonduri nelimitate pentru a supune candidații opoziției la atacuri și pentru a promova alegerea candidatului ales. Prin urmare, aranjamentele monetare care apar între PAC, PAC super și instituția politică trebuie luate în considerare în mod necesar în analizarea și evaluarea peisajului politic al SUA.