Diferența dintre relațiile internaționale și politica externă

Lumea politicii - în special politica internațională - este largă și complicată și este greu de identificat limitele dintre politică și relațiile internaționale ca atare. De exemplu, atunci când vorbim de relații internaționale, ne referim la o mare varietate de concepte și idei care se suprapun adesea și care sunt rareori ușor de distins. Mai mult, complexitatea teoretică care înconjoară domeniul afacerilor internaționale este în continuare complicată de realitatea pe teren, în care interesele politice și economice se amestecă și devin imposibil de despărțit.

Cu toate acestea, este posibil să se identifice o diferență teoretică între conceptul de "relații internaționale" și ideea de "politică externă".

Relatii Internationale

Termenul "relații internaționale" cuprinde o mare varietate de concepte.

"Relațiile internaționale încearcă să explice interacțiunile statelor în sistemul interstatal global și încearcă, de asemenea, să explice interacțiunile altora ale căror comportament provine dintr-o țară și este orientat spre membrii altor țări. Pe scurt, studiul relațiilor internaționale este o încercare de a explica comportamentul care are loc peste granițele statelor, relațiile mai largi ale cărora un astfel de comportament este o parte și instituțiile (private, statale, neguvernamentale și interguvernamentale) care supraveghează aceste interacțiuni.[1]“

Din această scurtă, dar exactă definiție, putem înțelege că scopul relațiilor internaționale este de a explica ce se întâmplă la nivel internațional și de a oferi instrumentele necesare pentru a înțelege dinamica în rândul statelor naționale. Cu alte cuvinte, termenul "relații internaționale" este neutru: nu înseamnă că aceste relații sunt bune sau rele; explică doar ce dinamică reglementează comportamentul statelor la nivel internațional și oferă interpretări utile.

În plus, actorii analizați în relațiile internaționale includ:

• State nationale;
• Actori nestatali;
• Organizații internaționale (guvernamentale și neguvernamentale); și
• Statele care nu sunt pe deplin recunoscute (adică Taiwan, Palestina etc.).

Relațiile internaționale analizează comportamentul și interacțiunile dintre acești actori și oferă un cadru teoretic care explică acțiunile și alegerile strategice. Cu toate acestea, chiar și în domeniul relațiilor internaționale, putem găsi diferite perspective și teorii care oferă interpretări diferite ale lumii și ale relațiilor dintre state:

• Realism (și neo-realismul): în opinia realistă, statele (și ființele umane) sunt entități egoiste și egoiste care se străduiesc să supremeze și pot trăi numai în pace dacă există o putere superioară care dictează regulile (Leviathan). Acest scenariu se contrazice cu anarhia sistemului internațional, în care nu există un corp superior: de aceea, realistii cred că potențialul de conflict este întotdeauna prezent;
• Liberalism (și neoliberalismul): în funcție de perspectiva liberală (sau ideală), interacțiunile dintre state pot duce la o cooperare pașnică. Probabilitatea păcii este sporită de creșterea relațiilor economice dintre țări și de creșterea numărului de instituții interguvernamentale și de țări democratice.
• Teoria sistemelor mondiale: conform acestei concepții, regiunile lumii pot fi împărțite în nucleu, periferic și semi-periferic. Țările principale sunt țările capitaliste majore care acumulează bogăția lor prin exploatarea țărilor periferice - zonele cel mai puțin dezvoltate și moderne ale lumii. Țările semi-periferice sunt cele care permit existența unui astfel de sistem. De fapt, ambii sunt exploatați de nucleul și exploatatorii de la periferie. Ele funcționează ca un tampon între zona centrală și cea periferică - care reprezintă majoritatea țărilor lumii
• Constructivismul: conform teoriei constructiviste, statele sunt principala unitate de analiză a sistemului mondial, iar interesele și identitățile statelor sunt formate direct de construcții sociale mai degrabă decât de a fi exogene.

Toate teoriile menționate mai sus încearcă să explice motivele care dictează comportamentele statelor la nivel internațional: chiar dacă pornesc de la aceeași ipoteză (anarhia sistemului internațional), ele ajung în mod clar la rezultate diferite și oferă diverse explicații.

Politica externa

Politica externă este "o politică urmată de o națiune în relațiile sale cu alte națiuni, menită să atingă obiectivele naționale."[2] Prin urmare, în timp ce" relațiile internaționale "este un termen larg și cuprinzător," politica externă "are un sens mai specific și se referă la toate acțiunile făcute de o țară față de alte state sau organisme internaționale. Astfel de acțiuni variază în funcție de agenda politică și economică a țării în cauză și includ, printre altele:

• Implicarea în organisme și instituții internaționale (adică Organizația Națiunilor Unite, Biroul Internațional al Muncii, Organizația Mondială a Sănătății etc.);
• Ratificarea tratatelor sau a convențiilor internaționale (adică Pactul internațional privind drepturile civile și politice, Convenția privind drepturile copilului etc.)
• Acordarea de sprijin militar, structural și financiar statelor și actorului nestatal;
• Crearea de alianțe politice și economice (atât bilaterale, cât și multilaterale);
• Intervenția în conflictele naționale și internaționale; și
• Sprijinul acordat țărilor afectate de dezastre naturale.

Termenul de politică externă se referă la acțiunile unei țări date cu un anumit scop într-un anumit moment. Într-adevăr, acțiunile unui stat afectează în mod inevitabil alte țări și pot crea dezechilibre și schimbări în sistemul internațional.

Cu alte cuvinte, putem spune că "politica externă" este una dintre principalele probleme analizate de "relațiile internaționale" și, în același timp, "politica externă" modelează scenariul internațional și modifică teoriile "relațiilor internaționale".

De fapt, în timp ce teoriile din mediul internațional se schimbă puțin pentru a se adapta la realitate, politica externă a unei țări se poate schimba drastic pe măsură ce se schimbă președintele / premierul. De exemplu, alegerile recente din S.U.A. au adus o schimbare importantă în politicile externe americane

• Fostul președinte Obama a condamnat proliferarea așezărilor israeliene în Teritoriile Palestiniene Ocupate (OPT), în timp ce președintele ales, Trump, are în vedere posibilitatea mutării ambasadei americane în Ierusalimul de Est [3].
• Fostul președinte Obama nu a intervenit în mod direct în conflictul sirian pentru a preveni escaladarea războiului civil într-un conflict internațional, în timp ce președintele ales Trump a ordonat o bombardament pe Siria ca represalii pentru atacul chimic suspectat efectuat de guvernul sirian la 4 aprilie, 2017 [4]. Un astfel de exemplu recent reprezintă, de asemenea, o schimbare în viziunea personală a președintelui Trump: de fapt, în timp ce domnul Obama era la putere, domnul Trump fusese preocupat de necesitatea evitării intervenției militare în Siria. Cu toate acestea, după ce a asistat la suferința umană îngrozitoare provocată de atacul chimic suspectat, domnul Trump a luat o poziție mai puternică împotriva regimului și a invitat comunitatea internațională să ia măsuri. Acest caz arată modul în care politica externă se poate schimba chiar fără a avea o schimbare a puterii.
• Fostul președinte Obama a fost implicat în mare măsură și a promovat acorduri multilaterale internaționale (atât din punct de vedere economic, cât și politic), în timp ce președintele Trump pare să preferă negocierile și legăturile bilaterale.

Acestea sunt doar câteva exemple ale volatilității și imprevizibilității politicii externe. Într-adevăr, schimbările și evoluțiile continue ale politicii externe îi forțează pe cei specializați în relațiile internaționale să adapteze constant teoriile existente la realitatea în evoluție.

Relațiile internaționale vs. politica externă

După cum am văzut, "relațiile internaționale" și "politica externă" diferă în funcție de o serie de aspecte importante:

• Relațiile internaționale sunt un termen larg și cuprinzător care se referă la explicarea relațiilor existente între state;
• Politica externă determină relațiile dintre state;
• Relațiile internaționale oferă un cadru teoretic pentru analiza și înțelegerea politicii externe;
• Relațiile internaționale sunt concepte teoretice care explică realitatea pe teren;
• Termenul "relații internaționale" este neutru (relațiile internaționale nu sunt nici bune, nici rele, există doar și trebuie analizate);
• Politica externă nu este niciodată neutră; dimpotrivă, modul în care țările își urmăresc obiectivele și interesele; și
• Politica externă este unul dintre principalele domenii de interes ale relațiilor internaționale.

rezumat

Având în vedere volatilitatea și complexitatea politicii și afacerilor internaționale, încercarea de a găsi diferențele dintre "relațiile internaționale" și "politica externă" poate părea o sarcină extrem de complicată. Într-adevăr, termenul "relații internaționale" este adesea folosit în moduri care depășesc sensul său real - dând astfel calea pentru neînțelegeri și explicații neclare. De fapt, citim sau auzim adesea termenul folosit într-un sens politizat sau ca sinonim al "politicii externe".

Cu toate acestea, cuvântul "relații internaționale" se referă numai la analiza interacțiunilor dintre state și a modului în care instituțiile internaționale supraveghează astfel de interacțiuni. Cu alte cuvinte, relațiile internaționale studiază politica externă și oferă un cadru teoretic care să permită persoanei medii să înțeleagă dinamica internațională și, în unele cazuri, să prevadă implicațiile și consecințele politicilor externe ale țării în cauză. Într-adevăr, în funcție de contextul teoretic și credințele (realismul, idealismul, constructivismul etc.), s-ar putea să existe interpretări și opinii diferite ale realității.